洛阳市人民防空办公室关于进一步明确防空地下室设防要求的通知

洛阳市人民防空办公室
关于进一步明确防空地下室设防要求的通知

各县（市）区人民防空办公室，市人防办机关各科室、所属二级机构：
为进一步完善我市人防工程建设设防要求，规范政务服务行为，指导人防工程设计工作，根据《中华人民共和国人民防空法》《河南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》《人民防空工程建设管理规定》《河南省人民防空工程管理办法》《洛阳市人民防空工程建设管理规定》和现行有关国家及地方标准、规范，结合我市实际，现将防空地下室设防有关要求明确如下：
一、基本要求
（一）防空地下室设防内容
防空地下室设防要求包括以下内容：
1、建设规模；
2、防护类别；
3、抗力级别；
4、战时功能。主要包括人防医疗救护工程（中心医院、急救医院、救护站）、防空专业队工程（队员掩蔽部和车辆掩蔽部）、人员掩蔽部（一等人员掩蔽部、二等人员掩蔽部）、配套工程（区域电站、区域供水站、人民防空物资库、食品站、生产车间、人民防空交通干（支）道、警报站、核生化检测中心）等。
（二）防空地下室建设规模
新建民用建筑应当按照其一次性规划新建或者新增地上总建筑面积的下列比例修建防空地下室：
　　1、市本级城市规划区，修建比例为百分之八；
　　2、其他县（市）城市规划区，修建比例为百分之六；
3、城市规划区外的开发区、工业园区、保税区、重要经济目标区、重点镇等，修建比例为百分之四。
第1~3项规定区域内的物流仓储用地建设项目，修建比例为百分之二。
（三）防空地下室防护类别
防空地下室防护类别划分为甲类和乙类。
1、市本级行政区域（不含吉利区）修建甲类防空地下室。
2、吉利区、其他地区可修建乙类防空地下室。
（四）防空地下室抗力级别
防空地下室抗力级别分为5级和6级。
1、城市核心区、人民防空重要目标（含政治、军事、经济）区域和人民防空重要目标毗邻区域，修建5级防空地下室。
（1）城市核心区：市本级按照《洛阳市规划管理技术规定》执行。
（2）人民防空重要目标毗邻区域：贴临人民防空重要目标一定距离的区域范围，具体细分为：一级重要目标1500~2000米内；二级重要目标1000~1500米内；三级重要目标、军事管理区500~1000米内。
2、除第1项规定以外的区域，原则上修建6级防空地下室。但下列战时功能的防空地下室抗力级别为5级：
（1）医疗救护工程：中心医院；急救医院。
（2）专业队工程：专业队队员掩蔽部、专业队装备（车辆）掩蔽部。
（3）人员掩蔽工程：一等人员掩蔽部；结合各级学校（含独立建设的托幼）、城市综合医院、区级医院或专科医院项目建设的二等人员掩蔽部。
（4）配套工程：独立设置的电站；区域供水站；食品站；生产车间；核生化监测中心。
（五）防空地下室战时功能
防空地下室战时功能按下列要求设置：
1、县级及以上党委、人大、政府、政协等机关和城市广播电视、供电、供水、供气、供热等生活保障部门的新建公共建筑，应根据人民防空建设的要求，结合修建相应的一等人员掩蔽部、核生化检测中心（环保）、食品站（民政、应急）。当人民防空建设专项规划未明确指标时，修建不少于一个防护单元且能满足本单位工作人员全员掩蔽的一等人员掩蔽部。
2、县级及以上城建、市政管理、卫生、医药、公安、消防、化工、环保、电力、自来水、燃气、热力、电信、工业信息、交通运输等负责组建群众防空组织部门，以及在城市重要经济目标毗邻区的新建公共建筑项目，应根据人民防空建设的要求，结合修建相应的防空专业队工程。当人民防空建设专项规划未明确指标时，应修建不少于一个防空专业队工程（含队员掩蔽部和车辆掩蔽部）。
3、人防医疗救护工程应根据人民防空建设的要求，结合新建医院医疗建筑项目的防空地下室建设规模和人防医疗救护工程建设标准确定。中心医院结合综合性医院建设，急救医院结合专科医院建设，救护站结合卫生院等区域性医疗设施建设。
4、工业项目内的非工业生产厂房及其配套设施，结合修建二等人员掩蔽部、生产车间等。
5、居住建筑和除本条第1～4项规定外的其他公共建筑，防空地下室以二等人员掩蔽部为主；当应建防空地下室面积大于（等于）20000平方米时，按照不低于15%应建防空地下室面积的比例修建防空专业队工程。
二、其他要求
（一）防空地下室设防要求应在为项目或地块出具的防空地下室设计条件中予以明确。
（二）前述要求与相关上位人防工程规划不一致时，按相关上位人防工程规划中明确的要求执行。
（三）本通知自2021年2月1日起施行。在此之前已取得防空地下室建设相关手续的项目，进行的调整、变更和延续时，不适用本通知。

2021年1月29日

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