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洛阳市国防动员(人民防空)系统 行政执法行为规范用语指引(试行)
发布时间:2023-05-26 来源:政策法规科

洛国动办〔2023〕21号
 
洛阳市国防动员办公室
关于印发《洛阳市国防动员(人民防空)系统
行政执法行为规范用语指引(试行)》的通知
 
各县区国防动员办公室(人民防空办公室),机关各科室、所属二级机构:
        现将《洛阳市国防动员(人民防空)系统行政执法行为规范用语指引(试行)》印发你们,请结合实际贯彻落实。
 
 
 
                                                                                                     2023年5月24日



洛阳市国防动员(人民防空)系统
行政执法行为规范用语指引(试行)

        第一条 为了规范我市国防动员(人民防空)系统(以下简称“国动”)执法人员的执法用语,提高执法水平,树立执法队伍的良好形象,特制定本指引。
        第二条 国动执法人员执行公务时,应当用语规范、准确、文明,语音清晰,语速适中。
        第三条 表明身份时,使用问候语,出示执法证件,并清楚地告知对方执法主体的名称。例如:你好!我们是××市(县区)国防动员办公室(人民防空办公室)的执法人员×××、×××,这是我们的执法证件,请查看。
        第四条 进行行政检查时,清楚明了地告知检查事项和检查依据,并告知其权利。例如:我们依法在这里进行×××(检查事项)检查,请您配合我们做好检查工作,感谢您的支持。如果你认为在场的执法人员与你有利害关系,可能影响公正处理的,你有权申请回避。
        第五条 要求出示有关证件时,清楚简洁地告知所要检查的证件名称。例如:请出示您的×××证件(证件完整名称)。
        第六条 勘验(检查)现场时,明确告知现场勘验(检查)的事项。例如:根据《×××》(法律、法规、规章完整名称),我们正在进行现场勘验(检查),并进行全程录音或录像,请您协助。
        第七条 要求提供有关资料时,清楚地告知所依据的法律、法规、规章及所要检查的资料的名称。例如:根据《×××》(法律、法规、规章完整名称),请您在×月×日到×地就××情况接受我们的调查,并提供××材料。按规定,我们有义务为你保守有关秘密。这是《执法检查通知书》,请在“送达回证”上签字。
        第八条 调查取证时,准确无误地告知调查取证的事项、依据,以及行政相对人依法享有的权利、应当履行的义务。涉及案件定性的问题,凡未经查证属实,不得向行政相对人发表结论性意见。例如:(一)现在向你询问有关问题,我们依法对询问情况制作笔录,请如实回答。如果你不如实回答,你将承担相应的法律责任。(二)根据法律规定,我们现在进行录音(或录像)取证,请如实回答。若你不如实回答,你将承担相应的法律责任。
        第九条 制作笔录后,要将笔录交行政相对人阅读,要求行政相对人核对笔录,并清楚地告知行政相对人应当在笔录上签署的具体内容。如遇到行政相对人有不识字或其他阅读障碍时,应该当场将笔录内容向行政相对人宣读。例如:这是我们制作的XX笔录,请你仔细核对笔录内容,如果你认为笔录不全或者有错误,可以要求补正。如果没有异议,请你在此处写明“以上笔录无误”,并请写清你的姓名和时间。(无书写能力的,由行政相对人按手印。)
        第十条 执法检查发现问题后,应明确告知行政相对人,例如:对你单位检查后发现了×××项违法行为,我办依法拟下达《责令限期整改指令书》(现场宣读《责令限期整改指令书》),你单位应当按照《责令限期整改指令书》上的时限要求依法进行整改。请你单位负责人确认,如无异议,请签字。我们的联系电话是×××,在整改中有什么问题,请及时与我们联系。因不可抗力无法在规定限期内完成的,请于整改期限届满前10日内向我局提出书面延期申请,我们将自申请受理之日起5日内书面答复是否准予延期。如果逾期未按要求完成整改,我办将依据××××的规定,对你单位作出××××的处理。我办将在规定期限内对你单位有关违法行为整改情况进行复查,你单位提前完成整改的,也可以申请我办安排时间提前进行复查。请予以配合,再见。
        第十一条 整改复查。如已完成整改。例如:你好。我们是国动办执法人员,我办于××月××日向你单位下达了《责令限期整改指令书》。经复查,你单位已经在规定期限内完成整改,这是《整改复查意见书》,请你签字确认。
如未完成整改。例如:你好。我们是国动办执法人员,我办于××月××日向你单位下达了《责令限期整改指令书》,现经过我们复查,你单位还有×项问题未及时整改完毕,我们将根据××××的规定,对你单位进行××××行政决定。这是《整改复查意见书》,请你签字确认。
        第十二条 在调查取证时,如遇到行政相对人拒绝在有关行政执法文书上签字,应当简单明了地告知拒绝签字的后果。例如:请你再次考虑是否签字。如果你拒绝签字,我们将记录在案,依法处理。
        第十三条 行政执法检查等完毕时,应向对方的配合表示感谢,例如:谢谢!谢谢你的配合,再见!

        第十四条 在作出行政处罚决定前,适用简易程序实施行政处罚时,应当向行政相对人准确无误地告知违法事实、处罚理由、依据、种类、幅度以及依法享有的权利。例如:经调查,你(单位)的×××行为,违反了《×××》(法律、法规、规章的名称)第×××条(第×××款第×××项)的规定,有×××(证据名称)证据证实,请你主动停止违法行为。根据《×××》(法律、法规、规章的名称)第×××条(第×××款第×××项)的规定,拟给予×××(处罚种类和幅度)。
根据《行政处罚法》第三十一条、第三十二条的规定,你(单位)对以上处罚意见有陈述、申辩的权利。如果你对以上事实、依据和处罚意见有不同看法,现在可以进行陈述、申辩。
        第十五条 适用一般程序进行行政处罚时,要向行政相对人出示(送达)《违法行为通知书》,除准确无误地告知违法事实、处罚理由、依据、种类、幅度,还应当告知依法享有的权利。例如:这是《违法行为通知书》,请你认真阅看,并在此处写清你的姓名和时间。根据《行政处罚法》的规定,你享有陈述、申辩权利,你是否要行使这些权利?
        如果符合听证条件的,应当告知当事人听证权,例如:根据《行政处罚法》的规定,你有听证的权利,你是否要求听证?
        第十六条 对行政相对人的陈述、申辩意见进行复核时,要告知当事人是否采纳的理由和依据。例如:经过复核,我们认为你在陈述、申辩时提出的事实、理由或证据成立,决定予以采纳。经过复核,我们认为你在陈述、申辩时提出的事实、理由或证据不成立,决定不予采纳。
        第十七条 宣告行政处罚决定书时,应当向行政相对人告知违法行为事实、理由、处罚依据,依法享有的权利。例如:经查实,你(单位)有×××行为,违反了《×××》(法律、法规、规章的完整名称)第×××条第×××款第×××项的规定,根据《×××》(法律、法规、规章的完整名称)第×××条第×××款第×××项的规定,×××(行政执法主体完整名称)现作出×××(行政处罚决定书编号)《行政处罚决定书》,决定对你(单位)处以×××(行政处罚的种类和数额)。
        第十八条 告知救济权利时,准确无误地告知行政相对人行使救济权的具体方式、期限和途径,以及行政复议机关的具体名称。例如:如果你(单位)不服《行政处罚决定书》中的行政处罚决定,可以在知道作出行政处罚决定之日起60日内向×××(行政复议机关名称)申请行政复议;或者在知道作出行政处罚决定之日起6个月内向人民法院提起行政诉讼。行政复议、诉讼期间不停止行政处罚的执行。
        第十九条 当场将《行政处罚决定书》交付当事人时,应当告知当事人在《行政处罚决定书》上签字。例如:这是《行政处罚决定书》,请你确认签收。
        第二十条 行政相对人拒绝签收《违法行为通知书》、《行政处罚决定书》等文书时,要明确告知拒绝签字的后果。例如:由于你拒绝签收《行政处罚决定书》,我们将按照有关规定留置送达,并将有关情况记录在案。
        第二十一条 对于行政相对人提出当场交纳罚款但不符合《行政处罚法》有关规定时,要告知其不能当场收缴罚款的理由。例如:对不起,根据《行政处罚法》的有关规定,我们不能当场收缴罚款。
        第二十二条 依法向银行交纳罚款的,要明确告知行政相对人交纳罚款的地点和期限。例如:根据×××(行政处罚决定书编号)《行政处罚决定书》作出的行政处罚决定,请你在收到行政处罚决定书之日起15日内到×××银行(银行名称和具体地点)交纳×××元。
        第二十三条 行政相对人拒绝缴纳罚款的,要告知法律后果。例如:如果你拒绝缴纳罚款,根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定,每日将按罚款数额的3%加处罚款,并采取必要的方式强制执行。
        第二十四条 当对方妨碍公务时,警告对方不得妨碍公务,并告知法律后果。例如:请保持冷静!我们是×××(行政执法主体名称)的执法人员,正在依法执行公务。妨碍执行公务是违法的,将会受到法律制裁。请大家配合。
        如果有以暴力、威胁方法阻碍执法人员依法执行公务的,应告知当事人法律后果。例如:若你继续以威胁方法阻碍我们执法,将有可能触犯《刑法》第二百七十七条,涉嫌妨害公务罪,受到刑事处罚。